《公路桥涵养护规范》2021版有什么改变?

如果把桥梁比作人的话，从桥梁建成投入运营开始，结构性能就开始逐渐退化，退化到一定的程度，便会出现结构缺陷和各种病害。这就和人一样，年轻时身体硬朗，但随着年龄的增长，健康问题也就越来越多。

近年来，针对我国公路桥梁数量的快速增长，以及自然灾害风险的日益凸显，交通运输部持续开展了公路危桥改造和公路安全生命防护和干线公路危害防治三项重大工程，目的是要确保交通基础设施的良好性能，推进交通基础设施养护行业高质量发展，为公众出行和经济社会发展提供安全、舒适、高效、便捷、绿色、经济的服务。

然而，伴随大规模的公路桥梁养护管理工作的开展，一线从业人员也面临许多困惑。例如：养护资源如何按需分配？养护资金如何有效投入？安排预防性养护如何不再仅仅依靠经验？

2021年11月1日，新修订的《公路桥涵养护规范》（JTG5120—2021）将作为公路工程行业标准，正式施行。在规范修订过程中，修订组总结了我国近年来公路桥涵养护经验和科技成果，借鉴国内外相关标准规范的先进技术方法，按照“防治结合、科学养护、安全运行、保障通畅”的养护理念，在桥梁检查评定、养护维修、灾害防治、技术管理等方面进行重点修订，力求使本规范技术先进、内容合理、可操作性强。

针对此次规范修订的具体内容，以及其在推动我国桥梁养护行业创新发展方面的意义，本刊特邀该规范主编许宏元先生，为读者带来详细解读。

科学养桥 化被动为主动

“上医治未病,中医治欲病,下医治已病。”这句话出自两千多年前的《黄帝内经》。放眼今天，这一“不治已病治未病”的哲学思想同样适用于桥梁养护。

“根据国内外经验，预防养护不仅可使结构技术状况保持在良好状态，同时寿命期内的养护成本仅为传统养护模式的1/4。”许宏元向记者解释道：“传统的维修养护是响应式（也可以叫做被动式）的养护模式，即‘哪儿坏了修哪儿’，甚至是‘坏到一定程度再维修’。此时，桥梁结构性能已经有了较大幅度的降低，养护必然要花费更多的费用和资源。倘若在桥梁结构性能随时间退化的前期，能够在保证桥梁结构性能指标满足要求的前提下，选择恰当的时机，预先进行有效的养护、维护工作，那么就可以有效延长结构处于良好状况的时间，较大程度上延缓桥梁的劣化速度和程度，降低桥梁构件更换或大修的频次，以此减少养护资金的总投入，达到全寿命周期综合效益较好，这就是预防养护的核心理念。”

近年来，随着我国交通基础设施存量的持续增加和年限的不断增长，交通基础设施的养护需求和压力也与日俱增。“十一五”伊始，交通运输部开始在全国范围内推行预防性养护工作。资料显示，2006年，由交通运输部发起、山东省公路局牵头，包括江苏、上海等地十几个单位参加了预防性养护的系统研究，在相关实施技术以及实施时机和决策等方面，进行了一些探索和梳理。2016年，交通运输部在《“十三五”公路养护管理发展纲要》中提出，全面开展预防性养护，加快制定预防性养护政策和技术标准，安排预防性养护专项资金并纳入公路养护年度支出计划。2020年底，交通运输部印发《关于进一步提升公路桥梁安全耐久水平意见》，该意见提出，要着力提升预防性养护水平，贯彻全生命周期理念，建立桥梁运营期预防性养护机制，加强桥梁支座、伸缩缝、缆索防护、阻尼减振等桥梁制品的预防性养护，实施特殊环境作用下桥梁耐久性提升，注重轻微病害的早期处治，强化桥梁保养标准化和常态化，防范4、5类桥梁发生，延长使用寿命。

通过多年来的努力，预防性养护的理念已逐步被广大从业人员所接受，预防性养护的资金和实施里程逐年增加，预防性养护技术（包括材料和装备）不断完善和成熟，预防性养护的成效也开始显现。

取经欧美 探索本土化方案

与国内相比，欧美发达国家基础设施建设早，存在大量中小桥需要进行养护与管理，在发展过程中积累了丰富的养护经验。早在20世纪80～90年代，欧美发达国家便开始积极推动桥梁预防性养护技术的研究。

英国很早就确立了“预防性养护为主、纠正性养护为辅”的策略。2020年英国除交通部直管的特大型桥梁外，拥有71505座大、中、小型桥梁，其中有结构缺陷的为3061座，仅占全部桥梁的4.3%。这一成绩就是得益于预防养护的开展。英国倡导桥梁工程师要学会把全寿命桥梁养护工作的全过程成本尽可能地量化出来，而且还包括碳排放成本、时间成本、人力培养成本等新时期的计算标准。